2013年上半年，全國勞動關系和農民工工作可圈可點。

勞動關系法制建設穩步推進：修訂后的《勞動合同法》開始實施，《勞務派遣行政許可實施辦法開始實施，《勞務派遣若干規定(征求意見稿)》正在公開征求意見。

最低工資標準繼續提高：全國共有22個地區調整了最低工資標準，平均調整幅度為18.4%。

人社部門主導的“大調解”機制初步建立：人社部會同相關部委發布《關于加強非公有制企業勞動爭議預防調解工作的意見》，目前已有40家非公有制企業和34家商會(協會)啟動勞動爭議預防調解工作;基層調解組織組建率不斷提高;截至6月底，全國“兩網化”管理地級城市覆蓋率達到65.77%。

全力保障農民工工資支付：上半年，全國共補發被拖欠的農民工工資等待遇145.3億元;各地進一步加強工資支付保障長效機制建設。

上半年，全國勞動關系總體和諧穩定，農民工工作亮點紛呈。

規范勞務派遣 上調最低工資

7月1日，新修訂《勞動合同法》開始實施，引發社會關注。焦點之一是勞務派遣工的同工同酬問題。

這一問題，在數據中也有體現。今年上半年，勞動保障監察機構查處的勞動保障違法案件中，有62.5%的案件涉及工資支付問題，同比增長27.5%。勞動人事爭議仲裁機構立案受理的勞動報酬類案件，占立案總數的33.6%，同比增長1.6%;勞務派遣類案件占3.3%，同比增長25.4%。

配合新修訂的《勞動合同法》，7月1日勞務派遣行政許可實施辦法》開始實施。8月7日，人社部又發布《關于〈勞務派遣若干規定(征求意見稿)〉公開征求意見的通知》，意見反饋至9月7日截止。隨著相關法律法規的實施，勞務派遣及勞動報酬等問題將得到進一步規范。

據預測，下半年，我國經濟發展環境更加錯綜復雜，經濟增長下行壓力進一步增大，部分企業生產經營困難可能加劇。加上調整經濟結構、化解過剩產能等影響，預計部分企業規模裁員、拖欠工資等問題將會增多，職工增加工資的要求與企業加薪能力下降的矛盾更加突出。

人社部門重擔在身。人社部副部長邱小平指出，構建和諧勞動關系不僅直接關系廣大職工切身利益，關系社會和諧穩定，而且是穩增長、調結構、促改革的必要條件。